PEOT DA "LUZ VERDE" PARA TRANSFERENCIA DE ACCIONES DE CONCESIONARIAS DEL PROYECTO OLMOS

Presa Limón - ubicada altura del km 87 de Carretera IIRSA Norte

El Consejo Directivo del Proyecto Especial Olmos Tinajones – PEOT, acordó por mayoría (con una abstención) emitir su OPINIÓN FAVORABLE a las solicitudes de  incorporación de nuevos socios y sustitución de socios e inversionistas estratégicos de las empresas concesionarias, Concesionaria Trasvase Olmos (CTO) y H2Olmos, así como el cambio de Operador de las obras de Trasvase e Irrigación de Proyecto Olmos.

La decisión fue adoptada en sesión extraordinaria del día 19 de abril en el auditorio del PEOT, presidida por  el Ing. Jorge Humberto Zúñiga Morgan, y a la que asistieron  los miembros: Ing. Víctor Augusto Delgado Vélez, Ing. Freddy Joel Serrato Odar, Ismael Maza Cruz y Teodoro Mendoza Calvay, quienes votaron a favor. El Ing. Abner Rubén Romero Vásquez, se  abstuvo de votar. La aprobación se dio luego que el Gerente de Desarrollo Olmos, y el Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica expusieran el análisis técnico, económico, financiero, legal y contractual sobre las mencionadas solicitudes.

Durante la sesión y previo a la aprobación del Consejo Directivo, el Gerente General del PEOT, Ing. Juan Saavedra Jiménez explicó que conforme a lo establecido en la Cláusula 2.4.2 del Contrato de Trasvase y en la Cláusula 15.2 del Contrato de Irrigación, las Concesionarias requieren la aprobación previa y por escrito del Concedente (Gobierno Regional de Lambayeque - GRL), y la opinión previa  del Supervisor (PEOT), para llevar a cabo o adoptar cualquier acto referido a las solicitudes de las empresas.

Consejo Directivo del PEOT en sesión

"Si bien en febrero  pasado el Consejo Regional de Lambayeque  rechazó  la  solicitud  presentada por las concesionarias, alegando  los actos de corrupción en los que está envuelta la empresa Odebrecht; con la emisión del Decreto de Urgencia 003 -2017 y sus lineamientos de implementación, a través de las medidas de retención de importes a ser pagados por el Estado y de transferencia de fondos al Fideicomiso de Retención y Reparación,  se garantiza la protección de los intereses del Estado y el resarcimiento a favor del mismo por los posibles  daños y perjuicios derivados de los  probables actos de corrupción, y otros delitos contra la administración pública", dijo Saavedra Jiménez en su exposición.

El titular del PEOT, recalcó que el equipo técnico y legal revisó minuciosamente la documentación presentada, en el marco de los contratos de concesión  y de los lineamientos del D.U 003/2017 por lo que es el Consejo Directivo, ente máximo del PEOT emitió la opinión favorable a las solicitudes presentadas por la Concesionaria Trasvase Olmos y H2Olmos.

A su turno el Jefe de Asesoría Jurídica del PEOT, Abog. Ricardo Quijano Chávez, explicó que dado que los contratos de concesión de los componentes Trasvase e Irrigación del Proyecto Olmos, fueron suscritos por el Gobierno Regional de Lambayeque, será  el Consejo Regional quien tenga la última palabra respecto a la solicitud de aprobación de incorporación de nuevos socios, cambio de operador y sustitución de Socios Estratégicos, presentada por CTO y H2Olmos. "El Consejo Regional, tiene que pronunciarse sobre su aprobación o no en un plazo de treinta (30) días hábiles computado a partir de la fecha de presentación de la solicitud (28 de marzo), el cual vence el 12 de mayo próximo. 

Bocatoma Miraflores - Irrigación Olmos

DATOS:

Con fecha 05 de diciembre del 2016, las concesionarias Trasvase Olmos S.A (CTO) y H2Olmos S.A., presentaron al GRL (Concedente) y al PEOT (Supervisor), la primera solicitud de Aprobación de incorporación de nuevos socios, cambio de operador y sustitución de Socios Estratégicos, amparados en la Cláusula 2.4.2 del Contrato de Trasvase y en la Cláusula 15.2 del Contrato de Irrigación, respectivamente, la misma que no fue aprobada por el Consejo Regional del Gobierno Regional de Lambayeque.

De aprobar el Gobierno Regional de Lambayeque las solicitudes, los potenciales adquirientes (Brookffield Infraestructura y Suez) deberán continuar con el trámite que establece el D.U 003-2017  y sus lineamientos, ante el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – MINJUS, el mismo que a través de su procurador AD HOC, efectuará la retención correspondiente, que será  depositada en un fideicomiso durante un año, para cautelar las intereses del Estado.

Con la aprobación del MINJUS se consolidará  la venta de las acciones de las concesionarias de las obras de trasvase e irrigación del Proyecto Olmos.

COMPONENTE TRASVASE

Concesionaria Trasvase Olmos S.A. es responsable por el diseño, construcción, operación y mantenimiento del Componente de Trasvase.

Intervienen: Gobierno Regional de Lambayeque (GRL) como concedente, Concesionaria Trasvase Olmos S.A. como concesionario y Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión).

Buena Pro adjudicada vía Concurso Internacional de Proyectos Integrales.

Contrato bajo la modalidad de Asociación Público Privada (APP) cofinanciada.

Plazo de la Concesión: 20 años.

Inicio de la Concesión: 22 de julio de 2004.

Inicio de Operación & Mantenimiento: 26 de julio de 2012.

Término de la Concesión: 27 de setiembre de 2025.

COMPONENTE IRRIGACIÓN

H2Olmos S.A. es responsable por el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor de riego.

Intervienen: Gobierno Regional de Lambayeque (GRL) como concedente, H2Olmos S.A. como concesionario, Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT), Ministerio de Agricultura y la Autoridad Nacional de Aguas.

Buena Pro vía Iniciativa Privada (IP).

Contrato bajo la modalidad de Asociación Público Privada (APP) autofinanciada.

Plazo de la Concesión: 25 años.

Inicio de la Concesión: 11 de junio de 2010.

Inicio de Operación & Mantenimiento: 07 de noviembre de 2014.

Término de la Concesión: 25 de setiembre de 2035.

BROOKFIELD Y SUEZ

Tras estas marcas está el respaldo financiero y estratégico para una mejor gestión de las dos concesionarias del Proyecto Olmos.

CATÁSTROFE ARRASTRA A SEDALIB Y CHAVIMOCHIC, POR LA FALTA DE AGUA POTABLE EN TRUJILLO.

Trujillo, 19 de marzo de 2017 (Foto: Johnny Aurazo / El Comercio)

Los siete huaicos que salieron de la cuenca de la quebrada San Ildefonso y que buscaban llegar al mar discurriendo por el cauce que le correspondía, ha vuelto a producir otro caos, tan fuerte como vulnerable: la falta de agua en la ciudad, que grafica la caótica reacción de los entes públicos comprometidos con el servicio y por cual todos pagamos.

En el fenómeno de El Niño de 1997-1998 ya lo habíamos sufrido también, es decir todos sabían de las graves consecuencias que deja “San Ildefonso” a su paso pero todo hace indicar que nadie tomó como un aviso tal efecto y que este año vuelven a atentar contra la vida y la salud de miles de trujillanos con el desabastecimiento de agua potable que continúa y seguirá por algunos días más.

El Proyecto Especial Chavimochic (PECH) opera y mantiene la Planta de Tratamiento de Agua Potable que se abastece con agua del río Santa y lo vende tratada a SEDALIB, que a su vez nos vende a todos en las casas, que este sea el mecanismo correcto, es motivo de otro análisis, pero hoy por hoy el sistema está así. El PECH no tuvo en stock ninguna tubería adicional para poder responder de inmediato ante una contingencia en los más de 17 kilómetros pasando por el río Moche, que dicho sea de paso abastece el 51 por ciento del líquido potable que consume la ciudad. Es decir, no tienen por qué responsabilizar a la comercializadora, porque es compromiso de la proveedora, entregar el agua tratada en los reservorios de SEDALIB.

Me puse a buscar si SEDALIB, la empresa que nos cobra por el servicio de agua estudió las contingencias y que proponía hacer; ohhh!!!, sorpresa, si lo tiene, pero de ahí a la práctica estamos viendo mucha distancia.

Carátula del Estudio (2015)

En el año 2015, el directorio de la empresa que presidía el ingeniero José Landauro Valentini y gerenciaba el economista Carlos Venegas Gamarra, avalan un estudio de 119 páginas denominado Plan de Emergencia y Mitigación de Desastres SEDALIB S.A., que lo ejecutó la Oficina de Cooperación Técnica y Mitigación de Desastres SEDALIB S.A., donde luego de enumerar las causas de un Fenómeno El Niño indican que los efectos, sumados a los originados de la actividad cotidiana con una red antigua, infraestructura colapsada y otros más… “conforman un cuadro de riesgos que tornan los servicios de saneamiento, en críticos y altamente vulnerables”.

“Estas situaciones obligan a SEDALIB S.A. a prepararse para hacerles frente con oportunidad y eficacia, ejecutando Medidas de Prevención para una acción rápida ante la ocurrencia de un evento, reforzando tanto las estructuras como la propia organización.”

Y concluye indicando que el Plan proveerá de respuestas suficientes “para minimizar los impactos de las situaciones de emergencia y desastre, garantizando a los habitantes una atención eficaz durante la emergencia y una rehabilitación rápida luego de la misma. La ocurrencia del impacto de un siniestro de mayor alcance implicará fuertes racionamientos de los servicios en grandes áreas de las ciudades, con el consiguiente impacto en la salud de la población, en el mantenimiento del orden

civil y en la imagen institucional.”; y dos años después estamos viendo los efectos de lo que ellos mismos analizaron porque no cumplieron con la parte de prevención.
Papel aguanta todo

Pero desmenucemos en algunos ítems el Plan de Emergencia 2015. En la página 56 indican la necesidad de un sistema de drenaje en las localidades donde la empresa presta el servicio y por ende usan las alcantarillas para evacuar las aguas que hace colapsar el sistema.

También describen que un promedio de 70 equipos de bombeo para extraer agua de los pozos ya estaban obsoletos a esa fecha, y que 26 pozos de los 53 activos necesitaban hacerse mantenimiento para afrontar un fenómeno extraordinario como el que acabamos de pasar y al parecer nada de estas recomendaciones se cumplieron a cabalidad.

Pero la descripción lleva a conocer algo más grave aún, el 61,5 por ciento de los colectores de Trujillo tiene más de 50 años de antigüedad, cuya cifra en el distrito de Victor Larco se incrementa al 68 por ciento; es decir un sistema vetusto y antiguo, cuya vida útil ya cumplió y su rendimiento se reducen a porcentajes mínimos.

El análisis también indica: “existencia de 38 puntos críticos en Trujillo Metropolitano como zonas altamente inundables por efectos de lluvia que hacen vulnerable el sistema, por lo se debe considerar un sistema de drenaje, mediante canalización a los sistemas de infraestructura de riego que son administradas por la Autoridad Nacional del Agua (ANA).”

El estudio contempla la necesidad de un presupuesto 19,5 millones de soles para atender todo el sistema de mitigación para mejorar el sistema de agua, alcantarillado y realizar inversiones nuevas, pero NADA de este presupuesto tenía como financiarse y los directivos de la empresa debieron ejecutar las gestiones. Para todos es bien conocido del manejo político que contamina la gestión SEDALIB ha llevado a indefiniciones funcionales y las urgencias para atender estás necesidades fueron dejados de lado. Y lo más preocupante aún, el Plan de Emergencias y Mitigación de Desastres (2015), aprobado por el Directorio y la Gerencia General de SEDALIB, donde se "juega" la vida y salud de la población trujillana, mínimo debe tener actas de simulacros de la ejecución, actas de supervisión y de levantamiento de observaciones y recomendaciones de puntos críticos.
Y una muestra de la nula gestión realizada para solventar el presupuesto del Plan de Emergencias es que el 25 de enero de este año se emite una Resolución de la Gerencia General de SEDALIB N° 016-2017 donde autorizan la adecuación de los estudios al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres y además plantean que la Planta de Tratamiento de Alto Salaverry debería ser administrada por SEDALIB; en otras palabras, "no puedo con lo que tengo, pero dame más."

Ello lleva a lanzar la hipótesis, casi certera, que nada de lo recomendado en su Plan de Emergencias en el 2015, se tomó en cuenta. 

Otras recomendaciones no tomadas en cuenta (Páginas 60 y 61)

-Las quebradas de San Ildefonso, El León y Caballo Muerto vienen soportando reducciones de áreas en su cauce debido a la construcción de viviendas, haciendo a estas quebradas altamente vulnerables, por lo que se recomienda la reubicación inmediata de las viviendas para fortalecer el cauce normal de estas quebradas.

- Ejecución de un sistema de drenaje para evacuación de aguas de lluvia para cada localidad.

- Evacuación de aguas estancadas por efectos de lluvias de los sectores altamente vulnerables (puntos críticos) de Trujillo Metropolitano, recomendándose un sistema de

canalización hacia la infraestructura de riego existente en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua (ANA).

- Se tiene en gestión y con ofrecimiento por parte del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la implementación de un pool de maquinaria y equipos con la finalidad de realizar acciones preventivas y de emergencia.

- Ubicar e implementar nuevos centros de producción a partir del acuífero subterráneo, (pozos, reservorios y líneas de conducción), que permita suministrar agua en caso de un desastre, especialmente en las zonas altas de las localidades al este de Trujillo Metropolitano y que son abastecidas de la planta de tratamiento Chavimochic.

- Priorizar y ejecutar las obras propuestas en el presente plan, porque permiten capacidad de respuesta en el corto, mediano y largo plazo.

En resumen, podemos decir que de nada sirven hacer estudios, planes o programas si al final todo queda en blanco y negro, escrito para decir que han cumplido en proyectar pero que no tenían presupuesto cuando una gestión gerencial de una empresa de servicios, se le debe medir por sus resultados y no por componendas o conveniencias políticas que tanto daño le están haciendo, desde muchos años a tras a SEDALIB. Que podemos esperar además de los accionistas de la empresa si son los mismos alcaldes cuyas decisiones, en sus jurisdicciones, tienen un carácter político más de beneficio a sus poblaciones y el arrastre de los huaicos también se da en su nulo accionar de prevención y a sabiendas, con hechos reales de 19 años atrás que sucedió un desastre similar.